財(cái)政部等四部門聯(lián)合發(fā)布《2021年中國(guó)北方冬季清潔供熱項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)結(jié)果公告》，計(jì)劃2021年確定20個(gè)項(xiàng)目為華北地區(qū)大氣污染防治資金支持的冬季清潔供熱項(xiàng)目，除2017年至2019年納入中央財(cái)政冬季清潔供熱試點(diǎn)的43個(gè)城市之外，大氣污染防治資金支持的城市總數(shù)將達(dá)到63個(gè)

　　2021年中國(guó)北方冬季清潔供熱項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)結(jié)果公告

　　與第一批項(xiàng)目相比，目前的清潔供熱已經(jīng)有了不少“理性”，對(duì)后期存在問題的反思也普遍出現(xiàn)在各種調(diào)研之中“一年看一次費(fèi)，“三年看質(zhì)量，五年看維修”，售后服務(wù)和維修問題逐漸“浮出水面”“如果對(duì)已實(shí)施清潔供暖的地區(qū)不夠重視和管理，可能會(huì)導(dǎo)致末期居民運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的增加，而一些經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)戶可能會(huì)恢復(fù)使用散煤取暖，導(dǎo)致清潔取暖前期工作失敗。”清潔取暖專家趙文英提醒

　　運(yùn)行維護(hù)問題給用戶帶來(lái)困難，政府和企業(yè)

　　暖氣片廠家小編了解到，在一些實(shí)施清潔供熱的農(nóng)村地區(qū)，供熱設(shè)備壞了沒人修，廠家電話打不通，上門維修不及時(shí)，供熱溫度不夠，這已經(jīng)成為困擾用戶的另一個(gè)問題，除了高昂的成本。雖然農(nóng)民在選購(gòu)取暖設(shè)備時(shí)通常會(huì)與廠家簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，但廠家的售后服務(wù)往往跟不上，因此用戶只能撥打市長(zhǎng)熱線投訴。暖氣片廠家小編獲得的一組數(shù)據(jù)顯示，僅2019年供暖季，南方某區(qū)縣“12345”熱線投訴就有2000多起，但政府部門面對(duì)大量投訴并非萬(wàn)能。居住在農(nóng)村的居民比較分散，當(dāng)?shù)貨]有一家清潔供熱設(shè)備供應(yīng)商中標(biāo)。目前，縣政府負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的只有兩三個(gè)人。在這種情況之下，很難處理居民的投訴，也很難與設(shè)備廠家“高速”聯(lián)系，自然也很難讓居民完全滿意。此外，對(duì)煤改氣、煤改電的安全使用也有要求，特別是在管道隱患較多的農(nóng)村地區(qū)，這使得風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)飆升。保證清潔供熱的安全運(yùn)行也讓地方政府承受著“高壓”

　　但在供熱設(shè)備企業(yè)端，也面臨著很多問題“不是我不修，真的很難做到。農(nóng)村市場(chǎng)大，用戶不集中，交通不便。我們的售后服務(wù)投入是城市的幾倍，但農(nóng)民很難享受到城市用戶的售后服務(wù)體驗(yàn)。真是吃力不討好！”一家電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)坦言

　　“公說公有理，老太說老太有理”，清潔供熱的長(zhǎng)期運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，顯然不是用電采暖和燃?xì)獠膳O(shè)備取代煤爐。

　　專業(yè)化、智能化運(yùn)營(yíng)是“良藥”

　　《依法打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作情況的報(bào)告》顯示，截至2020年底，北方地區(qū)冬季清潔取暖率已提升至60%以上。同時(shí)，今年的《政府工作報(bào)告》明確，北方地區(qū)清潔取暖率要達(dá)到70%。

　　但有業(yè)內(nèi)人士提醒，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖開展初期，項(xiàng)目建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)缺失，不規(guī)范施工和低質(zhì)產(chǎn)品大量涌入市場(chǎng)。加之農(nóng)村居民空心化、老齡化嚴(yán)重，催生大量售后維保壓力和安全風(fēng)險(xiǎn)。這一問題如果不能得到妥善解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)村居民清潔取暖改造的積極性。

　　對(duì)此，中國(guó)建筑科學(xué)研究院環(huán)境能源研究院高級(jí)工程師王選認(rèn)為，當(dāng)前清潔取暖已進(jìn)入“2.0時(shí)代”，由建設(shè)期進(jìn)入運(yùn)維期，應(yīng)更注重實(shí)際運(yùn)行效果。其中，提高售后服務(wù)、故障處理能力是重要一環(huán)。“可運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立維保服務(wù)體系和信息監(jiān)管平臺(tái)。”

　　“農(nóng)村清潔供暖要高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，必須全系統(tǒng)、跨結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要有專業(yè)化運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍作支撐。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員吳吟在日前召開的2021中國(guó)農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨縣域清潔取暖發(fā)展峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“清潔取暖必須符合現(xiàn)代能源體系要求。除了安全高效、經(jīng)濟(jì)便捷、清潔低碳外，智能互動(dòng)也是必備要素。”

　　“推動(dòng)‘政府監(jiān)管下的市場(chǎng)化’是未來(lái)清潔取暖的必然趨勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，智能化綜合管理平臺(tái)將發(fā)揮重要作用。”新奧集團(tuán)一城一家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總裁張瑞表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，借助此類平臺(tái)，除了可為政府主管部門快速解決報(bào)修及投訴問題外，還可獲取大數(shù)據(jù)分析，提升安全管理水平。對(duì)用戶而言，報(bào)修可以更便捷，甚至還可實(shí)現(xiàn)智能化溫度控制，進(jìn)一步減少取暖支出。而取暖設(shè)備供應(yīng)商也可實(shí)現(xiàn)資源共享，提升服務(wù)和管理水平。

　　智能化平臺(tái)不能淪為形象工程

　　在清潔取暖智能化運(yùn)維方面，已有部分地方政府“吃螃蟹”，并嘗到了甜頭。

　　據(jù)鶴壁市城市管理局市生態(tài)園林綠化中心主任肖慧介紹，該市已建成北方地區(qū)首個(gè)“清潔取暖智慧監(jiān)管平臺(tái)”，具備信息管理、建設(shè)監(jiān)管、運(yùn)行監(jiān)控等113項(xiàng)功能，為該市清潔取暖的可持續(xù)運(yùn)行提供了重要保障。

　　但要在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)“智能化清潔取暖”并非易事。

　　張瑞直言，清潔取暖“大干快上”時(shí)期，主管部門和責(zé)任單位無(wú)暇考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，或有“等靠要”思維，普遍缺乏系統(tǒng)性的數(shù)智化規(guī)劃和思考并以此來(lái)布局。還有一些區(qū)縣主管部門并未明確清潔取暖后期運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任主管部門，搭建智能管理平臺(tái)更是無(wú)從談起。

　　而即使搭建了智能化平臺(tái)，也并不意味著就能真正發(fā)揮作用。

　　“有人認(rèn)為平臺(tái)一上就靈，‘唯平臺(tái)論’，導(dǎo)致一些工程成了形象窗口，失去了實(shí)際作用。”張瑞進(jìn)一步介紹，清潔取暖的數(shù)智化平臺(tái)需要長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)，根據(jù)用戶、企業(yè)和政府三方需求和反饋持續(xù)迭代產(chǎn)品與服務(wù)。“此外，只有平臺(tái)方是不夠的，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類企業(yè)全面參與、打破原有供應(yīng)商‘單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)’的局面、共同沉淀數(shù)據(jù)同樣重要。”